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「做赌场二维码代收款犯法吗」建议完善森林消防员法律保障,全国人大常委会委员热议森林法修订

 2020-01-11 18:02:08
[摘要] 同时,建议为森林消防员建立法律保障,提高森林防灭火安全性。分组讨论中,不少全国人大常委会委员认为,森林法三审稿进一步完善了生态效益补偿的规定,明确了履行国有森林资源所有者职责的部门,草案整体趋于成熟。建议提高森林防灭火安全性全国人大常委会委员杨志今认为,根据草案第37条前两款的规定,占用林地需经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,办理建设用地审批手续,并缴纳森林植被恢复费。

「做赌场二维码代收款犯法吗」建议完善森林消防员法律保障,全国人大常委会委员热议森林法修订

做赌场二维码代收款犯法吗,南都讯 记者刘嫚 发自北京 森林法修订草案三审稿23日提交十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议。有全国人大常委会委员建议,应对草案中的一些规定进行细化,明确“符合国家有关部门规定的标准”、“生态脆弱区”、“森林资源”等规定的具体定义。同时,建议为森林消防员建立法律保障,提高森林防灭火安全性。

建议不抽象定“标准”,应给出具体定义

此次提交常委会审议的森林法修订草案三审稿中,禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证,“植树节”拟入法等新规引发关注。

分组讨论中,不少全国人大常委会委员认为,森林法三审稿进一步完善了生态效益补偿的规定,明确了履行国有森林资源所有者职责的部门,草案整体趋于成熟。

森林法修订草案三审稿第52条规定,在林地上修筑直接为林业生产经营服务的工程设施,符合国家有关部门规定的标准的,由县级以上人民政府林业主管门批准。

全国人大常委会委员吕彩霞认为,上述规定中,“符合国家有关部门规定的标准”,应写清楚具体标准。“标准直接涉及到土地使用管理法和森林法两部法,如果不规定清楚,就会造成这个‘标准’凌驾于法律之上。”

吕彩霞进一步分析,“标准”定义不清,还容易造成管理部门不作为和乱作为,生产经营者难以依法维权的现象,因为要“符合国家有关部门规定的标准”,又没表明标准,既然是写在法律里,就应该明示标准的出处。

全国人大常委会委员朱静芝也赞成吕彩霞的建议,她同时提出,第52条“在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施,符合国家有关部门规定的标准的”的规定,建议将“有关部门”要拿掉,修改为:“符合国家法律法规规定标准的”。

此外,第31条第2款规定,国家支持生态脆弱地区森林资源的保护修复。其中的“生态脆弱区”定义不明,她建议国家应对生态脆弱地区有清单或界定。

山东省人大常委会副主任王良也关注到,草案中对于“森林资源”定义不明确。他认为,从广义角度讲,森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称,以林木资源为主,还包括林下植物、野生动物、土壤微生物等资源。因此,为避免歧义建议在条文中予以明确。

建议提高森林防灭火安全性

全国人大常委会委员杨志今认为,根据草案第37条前两款的规定,占用林地需经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,办理建设用地审批手续,并缴纳森林植被恢复费。

在杨志今看来,森林植被恢复费的缴纳,体现了对公共生态利益的保护。但林地占用过程中,经营主体的个人利益无法得到保障,因此建议在本条下增加一款:占用林业经营者的林地,林业经营者有权依法获得相应的补偿。

他还建议,增加提高森林防灭火安全性的有关内容。杨志今称,森林火灾是森林最危险的敌人,许多森林消防队员由于知识、经验的不足,为扑灭森林火灾献出宝贵生命。

因此建议,在第34条第2款中增加“国家综合性消防救援队伍,应当按照科学防火原则,履行国家赋予的森林火灾预防和扑救职责,提高森林防灭火的安安全性”。

“这样就可以为森林消防队伍提供法律依据和保障,避免造成不必要的损失。”杨志今说。

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